據(jù)通江縣文物局原局長龔道勇、通江縣永安鎮(zhèn)綜合文化站站長付紹春、紅四方面軍總指揮部舊址紀念館陳列展覽與文物保護部主任李白練等介紹,1932年12月18日,中共工農(nóng)紅軍第四方面軍通江縣兩河口入川。1933年初,成立川陜蘇維埃政府,并通過一系列的財稅制度穩(wěn)定蘇區(qū)經(jīng)濟。1933年12月4日,川陜省工農(nóng)銀行成立,為保流通,制造并發(fā)行蘇維埃貨幣,鼓勵蘇區(qū)百姓存儲銀元、銅元,兌換紙幣和布幣。當時,發(fā)行的貨幣銀元、銅元等硬通貨,主要用于到白區(qū)采購緊缺物資,為方便采購,還仿制了大批白區(qū)的銀幣和銅幣。1933年到1934年,經(jīng)歷幾次關鍵戰(zhàn)役后,川陜蘇維埃政府繳獲了大量造幣的機械設備和原材料,在永安鎮(zhèn)得漢城設立了川陜工農(nóng)銀行金庫及造幣廠,開始了大規(guī)模貨幣的制造。為保障供給,擴大生產(chǎn),川陜省蘇維埃政府設立財政經(jīng)濟委員會,實行一套完備的財政金融、稅收、貸款等制度,采取沒收、征繳、累計稅等辦法,把財政收入重擔放在剝削階級身上。同時,取消國民黨的苛捐雜稅,對工農(nóng)實行低息或無息借貸發(fā)展民營經(jīng)濟。據(jù)資料記載,到1935年,川陜省工農(nóng)銀行共發(fā)行紙幣、布幣200萬元以上,銀元50萬元以上,銅元30萬元以上。