習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)相關(guān)立法工作，明確對(duì)失德行為的懲戒措施。黨的十九大提出，要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
       巴中市于2018年7月啟動(dòng)《巴中市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）立法工作，通過實(shí)地調(diào)研座談、問卷調(diào)查、公開聽證、專家論證，廣泛征求各方面意見，于2020年4月2日經(jīng)巴中市第四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過，于6月11日提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)。《條例》突出促進(jìn)公民文明行為，著力規(guī)范各類不文明行為，將極大提升群眾文明素養(yǎng)，提高城市文明程度。

自治規(guī)范推進(jìn)文明新風(fēng)尚

       市民文明是城市文明的靈魂。巴城廣大市民不僅是文明行為促進(jìn)工作的直接參與者，同時(shí)也是《巴中市文明行為促進(jìn)條例》最廣泛的宣傳者、踐行者、守護(hù)者。
       近日，志愿者賴芋璋正和其他志愿者一起為市民分發(fā)“節(jié)水知識(shí)”宣傳冊(cè)?！笆芙衲暌咔橛绊?，我在家上完網(wǎng)課后，就聯(lián)系市青年志愿者協(xié)會(huì)，報(bào)名參加此次活動(dòng)”。當(dāng)天，市青年志愿者協(xié)會(huì)志愿者20多名志愿者在巴河沿線向市民、商戶發(fā)放“節(jié)水知識(shí)”宣傳冊(cè)，清理河邊垃圾，張貼宣傳畫冊(cè)，呼吁市民愛護(hù)水資源，共同守護(hù)巴河。
       《條例》對(duì)志愿服務(wù)、慈善公益、見義勇為、無償捐獻(xiàn)、文明傳播等高尚行為予以大力鼓勵(lì)與支持。
       《條例》圍繞公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、交通出行、生態(tài)保護(hù)、文明旅游、文明就醫(yī)、文明上網(wǎng)等日常生活中的普遍性行為，讓公民明白在社會(huì)生活中“什么應(yīng)做”“什么不應(yīng)做”；讓公民清楚政府“倡導(dǎo)什么”“鼓勵(lì)什么”，從而使每個(gè)人生活中都有所遵循，為公民追求更高層次的道德境界指明了方向。
       《條例》對(duì)國(guó)家公職人員、教育工作者、社會(huì)公眾人物、普通公民，從“衣著整潔得體”“等候服務(wù)有序排隊(duì)”到最近熱議的“就餐時(shí)使用公筷公勺”“患有傳染性疾病期間時(shí)主動(dòng)采取防傳染措施”“不食用野生動(dòng)物”等都作了具體規(guī)范。同時(shí)設(shè)立“新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日”，定期組織開展文明實(shí)踐行動(dòng)，助力提升公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。
        可以預(yù)見，隨著群眾追求對(duì)美好生活的向往，更多的“賴芋璋”們將自發(fā)從身邊做起，從小事做起，默默為秀美巴中建設(shè)貢獻(xiàn)力量。更多的黨員干部、“五老”人員、愛心人士、青少年將加入到志愿者隊(duì)伍中來，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，常態(tài)化的投入到城市凈化、美化等系列活動(dòng)中，必將使“我為人人，人人為我”社會(huì)氛圍更加濃厚，人文居住條件更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，精神文化生活更加豐富，讓這座城市充滿春天般的溫暖。

德治溫度激發(fā)文明新活力

       3月16日，巴中市發(fā)布了2020年第一季“巴中好人”“新時(shí)代好少年”獲獎(jiǎng)名單。連續(xù)四年為農(nóng)民工組織返鄉(xiāng)專列的杜文、從屠刀下救下5歲孩童的楊乃珍等名列其中。
       “巴中好人”“新時(shí)代好少年”“最美游客”“最美快遞員”“最美司機(jī)”……身邊好人源源不斷涌現(xiàn)的背后，是巴中堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，用道德楷模的力量呼喚愛心，把核心價(jià)值觀滲透到文明城市創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)，浸潤(rùn)于社會(huì)生活方方面面的成果。
       條例明確“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助制度”“鼓勵(lì)和支持開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”“鼓勵(lì)和支持建立鄉(xiāng)村道德銀行、城市文明銀行”等內(nèi)容，從保障公民文明行為能夠有效實(shí)施、激勵(lì)公民自愿實(shí)施文明行為、推動(dòng)公民自覺踐行文明行為、鼓勵(lì)各層面有效開展文明行為引導(dǎo)和文明創(chuàng)建活動(dòng)等角度出發(fā)，提出了文明行為激勵(lì)、群眾性精神文明創(chuàng)建激勵(lì)、基層文明行為激勵(lì)回饋制度、志愿服務(wù)保障激勵(lì)等各方面規(guī)范要求。
       《條例》實(shí)施后，將為該市精神文明建設(shè)注入“新動(dòng)能”，激發(fā)“新活力”，必將引領(lǐng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化，必將凝聚共創(chuàng)文明城市的深層精神力量，必將形成“人人爭(zhēng)當(dāng)文明人、齊心共創(chuàng)文明城”的濃厚氛圍。

法治硬度護(hù)航文明軟實(shí)力

       文明行為的養(yǎng)成，不能僅僅靠覺悟，只有堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，注重運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問題，才能強(qiáng)化道德對(duì)法治的支撐作用。
       5月13日，一張市民因沒走人行道被罰款的罰單在巴城的朋友圈中傳開，“該不該罰款”“罰款的依據(jù)是什么”“還有哪些行為會(huì)被罰款”等問題引發(fā)廣大市民的熱議。
       《條例》的出臺(tái)，是落實(shí)依法治國(guó)的必然要求，是發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步作用的重要體現(xiàn)，更是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。為該市社會(huì)文明行為樹立了新的標(biāo)尺，標(biāo)志著全市精神文明建設(shè)工作進(jìn)入了法治保障的新階段。
       倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。巴中正處在決勝脫貧攻堅(jiān)和創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，通過立法形式規(guī)范城市文明行為，其意義非同尋常?！稐l例》結(jié)合文明城市創(chuàng)建要求，提出“堅(jiān)持以人為本、德法兼治、正面引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，實(shí)行政府組織實(shí)施、部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)同配合、公眾參與踐行的工作機(jī)制”，針對(duì)本地較為突出和普遍、需要重點(diǎn)治理的不文明行為，規(guī)定部分違法行為的法律責(zé)任，為市民的不文明行為套上了“枷鎖”，讓約束成為文明行為的壓艙石。
       “文明是管出來的”。提升文明程度從來不易，既需自律也需他律，人們的文明意識(shí)迫切需要?jiǎng)傂缘闹贫群蛧?yán)格的管理來喚醒。我們相信，隨著《條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)后并頒布實(shí)施，巴城共建、共治、共享的文明氛圍必將更加濃厚，廣大人民群眾文明素養(yǎng)必將大幅提升。

      （摘自四川省人大官網(wǎng)2020年6月12日新聞稿）