歷史的畫卷，總是在砥礪奮進中鋪展；時代的華章，總是在繼往開來中書寫。

《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺以來，巴中爭取了一批重大政策，實施了一批重大項目，建設(shè)了一批重大平臺。隨后，《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，明確巴中成為全省唯一入選的全國革命老區(qū)重點城市，并與浙江金華建立8年的對口合作關(guān)系。

一系列國、省決策部署和政策支持，為巴中帶來了新一輪重大發(fā)展機遇。立足新的起點，站在更高層面謀劃推動振興發(fā)展，努力建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，是巴中當前的重要課題。

“接過歷史的接力棒，我們唯有勇挑重擔、再次創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造無愧于時代和人民的業(yè)績，才能接續(xù)巴中發(fā)展的歷史偉業(yè)，繼續(xù)貢獻老區(qū)的智慧和力量。”去年5月，在市委讀書班上，市委書記何平指出，我們已處于振興發(fā)展的黃金機遇期，要站在更高層面謀劃推動振興發(fā)展，努力建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市。

和創(chuàng)建國家全域旅游示范市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市不同，建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市沒有明確的創(chuàng)建標準，沒有現(xiàn)成的指標體系。

對此，市委四屆十二次全會提出，主要是借助國、省振興革命老區(qū)政策的東風，爭取省委、省政府量身定制“一攬子”支持政策，使老區(qū)的戰(zhàn)略位勢明顯提升；通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，使老區(qū)發(fā)展水平明顯提升；著眼共同富裕，大力改善民生，使老區(qū)的幸福指數(shù)明顯提升。

實現(xiàn)三個“明顯提升”，奮力開創(chuàng)后發(fā)趕超振興發(fā)展新篇章，加快建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，巴中腳步鏗鏘、堅定前行！

凝聚外力，既走出去學(xué)習，讓上爭支持變成工作常態(tài)，又面向外部市場，堅持開放第一引擎，后發(fā)趕超的動力越來越足

有定位、有目標，還要有實實在在的舉措。由于巴中自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，后發(fā)趕超振興發(fā)展亟待凝聚外力。

對比全國13個革命老區(qū)重點城市，無論是經(jīng)濟指標還是基礎(chǔ)條件，巴中還有差距。

6月20日至22日，市委書記何平，市委副書記、市長高鵬凌率巴中市黨政代表團前往河南省信陽市考察學(xué)習革命老區(qū)振興發(fā)展經(jīng)驗。

何平說，習近平總書記對革命老區(qū)始終深情關(guān)懷，在信陽提出“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”，這極大增強了老區(qū)光榮感，也增強了我們建設(shè)老區(qū)、發(fā)展老區(qū)的決心信心，我們學(xué)習了很多、收獲了很多，將認真消化吸收，努力把學(xué)到的真經(jīng)轉(zhuǎn)化為巴中振興發(fā)展的成果。

他山之石，可以攻玉。幾年來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)外出考察的城市從省內(nèi)到省外，從革命老區(qū)到沿海發(fā)達城市，從東到西，從南到北，一路學(xué)習，一路總結(jié)，思路更加清晰，目標更加堅定，認識更加統(tǒng)一。

打好“紅色牌”“老區(qū)牌”，6個紅色景區(qū)景點被列入“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，紅色兒童劇《小軍號》成功入選“四川省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀劇目展演季”展演劇目之一，并在全國巡演。

千方百計抓住政策機遇，鮮明“爭資跑項”工作導(dǎo)向，善于研究政策、謀劃項目、對接爭取，實現(xiàn)規(guī)劃變項目、項目變資金，將“上面所予”和“巴中所需”有機結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭爭、組建專班坐地爭、嚴格獎懲逼著爭，讓上爭支持成為一種工作常態(tài)。

“政策是稀缺資源，會爭才有飯吃?！币晃婚L期和項目打交道的發(fā)改委工作人員感慨，如果坐地等開花，漢巴南鐵路推進不會這么快，恩陽機場航線不會曾至18條，鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段不會在15個月內(nèi)完成通車……

凝聚外力怎么辦，盡可能地走出去，把思路打開，把目光聚焦外部市場，堅持開放第一引擎，毫不松懈抓好招商引資工作。

建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制，兼任鏈長的市級領(lǐng)導(dǎo)每月至少走出去招商2次，年度至少牽頭引進投資額超5億元以上的項目1個；縣區(qū)主要負責人既要掛帥、又要出征，親自抓、負總責，每月外出招商不少于2次，帶頭招引投資額超5億元的產(chǎn)業(yè)項目不少于2個；產(chǎn)業(yè)主管部門每季度要更新一次行業(yè)信息和目標企業(yè)推薦清單，突出專業(yè)性和針對性。

在一系列重大舉措下，雅拉德榮百億級優(yōu)質(zhì)肉牛全鏈集群項目正式開工建設(shè)，華潤希望鄉(xiāng)村建設(shè)項目落戶南江，總投資40億元的京東（恩陽）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)，巨星銘創(chuàng)集團西部生產(chǎn)基地各條生產(chǎn)線加足馬力生產(chǎn)……巴中對外開放的大門越開越大，后發(fā)趕超的動力越來越足！

激活內(nèi)力，找準優(yōu)勢，下大力氣推進改革創(chuàng)新，培育建強各類市場主體，增強發(fā)展造血功能

外力拉動固然重要，但內(nèi)力驅(qū)動才是一個地方不斷發(fā)展的持久動能。

巴中建地設(shè)市晚、發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟底子薄，作為后發(fā)地區(qū)，可以說一直在追趕。“十二五”期間，巴中經(jīng)開區(qū)、恩陽新區(qū)的成立，深刻改變了巴中的空間形態(tài)，催生了經(jīng)濟社會的嬗變。

去年5月，何平在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級主要負責同志讀書班上講道：“從全國來看，新區(qū)建設(shè)往往起到了發(fā)展動力源的作用。”隨后，文旅新區(qū)應(yīng)運而生，并以行政區(qū)的“身份”開展項目招商。

“文旅新區(qū)的成立是巴中重組文旅格局、振興發(fā)展的新引擎。”文旅新區(qū)相關(guān)負責人表示，文旅新區(qū)推動“一城兩翼”躍升為北旅南城經(jīng)濟版圖。巴州區(qū)、恩陽區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)三區(qū)融為一座城，與文旅新區(qū)相呼應(yīng)，以旅游為城市聚人氣、以城市為旅游匯商氣。

除了引擎作用，文旅新區(qū)還承載著改革創(chuàng)新的重任。

新區(qū)之新，新在敢于打破條塊分割，實行黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“管委會+公司”體制的領(lǐng)導(dǎo)體制之新；新在敢于打破區(qū)域界線，重新配置橫跨南江、通江兩縣優(yōu)質(zhì)文旅資源的發(fā)展理念之新；新在成為生態(tài)保護與經(jīng)濟增長的示范。

如果說組建文旅新區(qū)是市委、市政府直面時代課題、破除振興發(fā)展瓶頸的重要引擎，那么，市場主體便是拉動引擎的重要馬車。

當前，我市市場主體最主要的問題是創(chuàng)新主體普遍存在規(guī)模小、實力弱、層次低，僅有省級瞪羚企業(yè)1戶、國家高新技術(shù)企業(yè)39戶。

出實招，先后特邀中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心管理工程研究所專家、舉辦“院士巴中行”等活動，為企業(yè)掛上創(chuàng)新發(fā)展“專家號”，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強——

四川琳宸生物能源科技有限公司變廢為寶，從餐廚廢棄油脂中加工出了低碳環(huán)保的綠色能源——生物柴油，不僅出口到歐美，還成為當下?lián)屖重?，每噸售價上萬元；

江口醇企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和方式更新?lián)Q代，系列白酒已遠銷俄羅斯、韓國、越南等多個國家和地區(qū)，在外貿(mào)方面取得重大突破；

有40年歷史的平昌縣鋼圈廠創(chuàng)新引入智能化生產(chǎn)線后，今年產(chǎn)值將突破1個億，和原來老舊的生產(chǎn)方式比，產(chǎn)值翻了幾番。

內(nèi)力驅(qū)動，找準優(yōu)勢是關(guān)鍵。

后發(fā)是潛在優(yōu)勢，生態(tài)是核心優(yōu)勢，守好綠水青山，保護好生態(tài)環(huán)境。巴中，帶血的GDP堅決不要，竭澤而漁的事堅決不做。巴中成功獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，成為全省首個獲此殊榮的地級市，成為巴中加快建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市征途上的重要支撐。

人文是突出優(yōu)勢，紅色是巴中的亮色、國之瑰寶，傳承紅色基因，發(fā)揚紅軍精神，踐行初心使命，把這份寶貴資源利用好，巴中將紅色景區(qū)建設(shè)納入全域旅游規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市文化建設(shè)實施方案，正在加快建設(shè)成為全國愛國主義教育和紅色文化傳承基地，成為后發(fā)趕超振興發(fā)展的重要抓手。

擦亮綠色，點亮紅色，巴中正在后發(fā)趕超振興發(fā)展的征途上昂首前行。

拿出魄力，夯實硬基礎(chǔ)，立足特色，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)培育振興為主線加速后發(fā)趕超

“高高的大巴山，離天只有三尺三，要想翻越巴山頂，只有背二哥的鐵腳桿?！薄坝晏煲簧砟啵缣煲簧砘?，去個成都跑一天?！边@曾是巴中群眾對當?shù)氐缆方煌ǖ拿枋觥?/span>

一直以來，落后的交通是阻礙巴中經(jīng)濟發(fā)展最為明顯的短板。近年來，我市抓住川陜革命老區(qū)系列政策機遇，主動融入國家戰(zhàn)略，不斷完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)、加快水利工程建設(shè)、強化能源保供、破解交通等瓶頸制約、補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，為川陜革命老區(qū)振興發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，全市已經(jīng)建成機場1個、鐵路2條、高速公路7條。

不過，對于要后發(fā)趕超振興發(fā)展的巴中來說，還要構(gòu)建更強的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。

今年5月5日，何平主持召開“新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”重大項目謀劃推進專題會，提出要搶抓機遇主動作為，抓緊謀劃推進項目，全面掀起我市新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。

在巴中經(jīng)開區(qū)秦巴大道旁，伴隨著清脆的汽笛聲，一列載著500米長鋼軌的火車駛?cè)霛h巴南鐵路工程鋪軌基地，預(yù)計春節(jié)前，可完成200公里長軌存儲，為按期實現(xiàn)全線貫通奠定基礎(chǔ)。

路要“走出去”，水要“引進來”。近年來，我市加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為全省大中型水利工程建設(shè)的主戰(zhàn)場，6座重大水利工程按下“加速鍵”。

發(fā)展基石筑牢。近年來，我市把有限的資源聚焦于與自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件最相符、最能做大做強的產(chǎn)業(yè)，確定全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：突破發(fā)展文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。突破發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，巴中擦亮“紅色”金字招牌，以“綠色”為核心競爭力，著力打造全市綠色經(jīng)濟增長極，加速向旅游收入1000億元俱樂部邁進。

新能源新材料集群不斷壯大。位于巴中經(jīng)開區(qū)中山路的巴中建豐新材料有限公司，年產(chǎn)60萬立方米綠色新型人造板的智能生產(chǎn)線重新運轉(zhuǎn)起來。目前，該公司已全面實現(xiàn)自動化、智能化、綠色化生產(chǎn)。

“2022年，企業(yè)有望實現(xiàn)產(chǎn)值5億元?！卑椭薪ㄘS新材料有限公司相關(guān)負責人介紹，公司正謀劃上市，力爭成為西南地區(qū)刨花板生產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

在恩陽區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園，隨著最后一臺設(shè)備調(diào)試完畢，巴中市中振智能科技有限公司正式投產(chǎn)。這是巴中臨港產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)的第9家企業(yè)，主要從事攝像頭模組的制造與銷售?！斑@是我們以商招商，從深圳招引來的企業(yè)。”恩陽區(qū)工業(yè)園管委會副主任岳利軍介紹，以電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，已簽約入駐企業(yè)17家。

食品飲料產(chǎn)業(yè)集群如火如荼。在平昌縣，7月簽約落戶的雅拉德榮（廣東）農(nóng)業(yè)投資有限公司與平昌縣政府簽訂平昌縣優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目投資協(xié)議，計劃用5年至8年時間投資50億元，打造“15萬頭能繁母牛＋7萬頭肉牛屠宰加工”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目。

在巴州區(qū)，川產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)是立區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，該區(qū)已建成道地中藥材產(chǎn)業(yè)基地5.6萬余畝，其中依托清江、大和、水寧寺、曾口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村建成的巴中市巴州區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已被命名為四川省“五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正在做大做強。

保持定力，抓好落實，拿出拼的勇氣、干出拼的勁頭、保持拼的狀態(tài)，努力繪就百業(yè)競發(fā)之興、萬商云集之盛

市委目標和思路既定，建成全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的美好藍圖，關(guān)鍵在保持定力，抓好落實。

定在哪里？定在黨員干部的責任擔當上。

“從我做起、向我看齊”；少吼“給我沖”，多喊“跟我上”。近年來，我市提出黨員干部要堅持“講真話、做實事、去繁冗，有情懷、揚激情、反頹廢”基本要求，構(gòu)建“寬松、和諧、干凈”的人際關(guān)系環(huán)境和“寬容、激情、擔當”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，破除行政化思維、官老爺習氣、狹隘地域觀念和固有習慣。

冒著酷暑早出晚歸，平昌縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣干部陳德涌一心撲在肉牛產(chǎn)業(yè)上，從說服養(yǎng)殖戶到陪同投資商選址、辦證，事無巨細，最終促成百億級優(yōu)質(zhì)肉牛全鏈集群項目順利落戶。

正是因為千千萬萬個陳德涌的辛勤付出，才讓眾多投資者將目光聚焦巴中?！白畲騽游覀兊?，是巴中優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境?！毖爬聵s農(nóng)牧科技集團執(zhí)行總裁羅林在項目開工時深情表示。

在項目建設(shè)現(xiàn)場，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在廣袤的田野上，黨員干部的身影無處不在。

作為巨星銘創(chuàng)集團西部生產(chǎn)基地的項目管家，巴中經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)局工作人員王濤幾乎將家和辦公場地駐扎在了項目生產(chǎn)一線，從企業(yè)落戶的各項手續(xù)審批到開工建設(shè)中的項目進度，再到投產(chǎn)后的人員招聘，事無巨細，件件關(guān)心。

“今年遇到極端高溫天氣，供電成了項目推進的大問題。為了保證項目進度，王濤跑了幾天，幫我們協(xié)調(diào)了發(fā)電機，讓我們非常感動。巴中，確實是一塊值得投資興業(yè)的熱土?！本扌倾憚?chuàng)生產(chǎn)副總劉飛感慨道。

想干事、能干事、干成事，黨員干部絕不會白干事。近年來，我市著力構(gòu)建“引得進、留得住、育得強、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)，突出正向激勵，激發(fā)工作動力。

29.8歲！這是近年來調(diào)任的56名人才的平均年齡。同時，突破身份界限、體制界限、地域界限，讓人才在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位之間有序流動。

2021年，4名“90后”引進人才通過“雙向互派”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線錘煉，200多名年輕干部被選派到改革開放前線長見識、項目工作一線提能力、排難攻堅火線煉韌勁。

保持定力，還要拿出拼的勇氣、干出拼的勁頭、保持拼的狀態(tài)。

拼責任落實。對市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)的32個重點項目、35個重點工業(yè)企業(yè)、47件發(fā)展大事、68件年度民生實事，定期盤點、定期交賬。

拼項目投資。上爭支持、外抓招引雙月交賬會上，各縣區(qū)委書記以PPT的方式匯報項目成果。以決戰(zhàn)沖刺的姿態(tài)，鎮(zhèn)廣高速瓦室互通項目從吊裝第一榀拱肋開始，僅用24天就實現(xiàn)主拱順利合龍。

拼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平昌縣望京鎮(zhèn)6000多畝茶葉迎來了今年最后一季的“采摘忙”。通過全面升級轉(zhuǎn)型，預(yù)計年產(chǎn)值達5000萬元。

拼便民利企。巴中市強盛建材有限公司累計享受緩繳稅款157萬元，負責人廖獻彬說，相當于為企業(yè)提升無息貸款額度，延長還款期限，用時間換取企業(yè)成長的空間。

拼消費回暖。一張消費券，如同一顆石子，激起了消費市場“一池春水”，讓市民得優(yōu)惠，讓商家打開市場。

“巴中拼的勢態(tài)很好。”9月13日，省委書記王曉暉到巴中調(diào)研時對巴中落實省委決策部署給予充分肯定。

理性看、務(wù)實干，立足新的起點，沿著全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的道路，巴中邁出的每一步，都鏗鏘有力；乘著國家和省支持老區(qū)振興發(fā)展的東風，巴中踏出的每一條路子，都寫滿了巴中人砥礪前行的生動印記。

未來可期，巴中將更加努力。（記者 何歡）