建設(shè)文化強市旅游強市是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌研究謀劃、系統(tǒng)推進，創(chuàng)新體制機制。全市文化和旅游發(fā)展大會從規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、要素保障等六個方面提出“六大行動”措施，各地要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實。

　　組織保障是文旅融合發(fā)展取得新成就的最重要保障。從市委四屆五次全會提出“六大突破”開始，即成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，今年將調(diào)整為文化和旅游發(fā)展領(lǐng)導小組。實踐證明，領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督導功能強大，在細化分解、轉(zhuǎn)化運用政策體系、對接重點項目以及打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限并最終形成強大發(fā)展合力等具體工作領(lǐng)域所發(fā)揮的作用非同尋常。

　　在文旅產(chǎn)業(yè)面臨激烈區(qū)域競爭和市場競爭的當下，進一步創(chuàng)新市場運營機制，是確保巴中文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。按照“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運作、規(guī)范化管理”原則，必須走出景區(qū)開發(fā)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分立”的改革之路;要促進文旅企業(yè)走上聯(lián)盟之路;要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。

　　要素保障是產(chǎn)業(yè)發(fā)展命脈。金融、土地、人才等要素能否得到有效保障，直接關(guān)系我市文旅產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展。在充分把握文旅項目“前期投入大、要素配置高、收益見效慢”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征前提下，統(tǒng)籌解決好“人、地、錢”等要素資源配置問題，是促進文旅融合發(fā)展的重中之重。

　　推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，說到底，還得充分發(fā)揮人的積極性，因此必須進一步強化考核激勵機制。按照“旅十條”要求，該向有關(guān)景區(qū)和企業(yè)兌現(xiàn)的獎補資金理應到位落實，其他獎勵扶持政策一定要落實到位;每年召開全市文旅發(fā)展大會實行區(qū)縣申報制和評選制的做法應長期堅持。

　　強化環(huán)境保障機制，事關(guān)巴中文化旅游對內(nèi)對外形象。健全的執(zhí)法監(jiān)督體系、高質(zhì)量的管理和服務水平、智能化信息化網(wǎng)絡(luò)體系完善，以及全國文明城市的創(chuàng)建等，都是我們優(yōu)化環(huán)境的重要手段和工作內(nèi)容。要把“處處都是旅游環(huán)境，人人都是巴中文旅形象大使”作為一種追求、一種狀態(tài)、一種氛圍、一種氣候和土壤。

　　建設(shè)文化強市旅游強市，全市上下務必在這項事關(guān)巴中高質(zhì)量發(fā)展大局的系統(tǒng)工程中找準定位、扛起責任、齊心協(xié)力，讓巴中生態(tài)與人文之花更加艷麗。