張蓉委員：

您在市第四屆政治協(xié)商會(huì)議第三次會(huì)議上提出的《加強(qiáng)小區(qū)書屋建設(shè) 推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)程》（第164號(hào)）收悉。我部高度重視，逐項(xiàng)梳理細(xì)化您在書屋建設(shè)方面所提出的寶貴意見和真誠建議，并結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、我市農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋建設(shè)總體情況

2007年，由政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施的農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋工程全面啟動(dòng)，并于2012年實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋，全市共建成農(nóng)家書屋2396個(gè),到2016年全面建成298個(gè)社區(qū)書屋，2018年建成城市書房7個(gè)。農(nóng)村基層公共文化體系體系進(jìn)一步健全完善。

農(nóng)家書屋工程實(shí)施以來，由宣傳、新聞出版、文明辦、發(fā)改、科技、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門組成的協(xié)調(diào)小組積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和推動(dòng)落實(shí)作用，大力推進(jìn)書屋建設(shè)管理，在書屋的基礎(chǔ)設(shè)施配置上，充分考慮農(nóng)村與城市實(shí)際，結(jié)合行政村與社區(qū)現(xiàn)有各類公共設(shè)施，不搞重復(fù)建設(shè)，不增加基層負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源共享。合理確定出版物內(nèi)容和結(jié)構(gòu)比例，按照“一書一冊(cè)無復(fù)本”的選配原則，堅(jiān)持品種數(shù)量最大化，最大限度地滿足了群眾多樣化需求，使選配的出版物更加適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，符合群眾“口味”。自2013年起又根據(jù)各地情況進(jìn)行了自主補(bǔ)充更新，確保了農(nóng)民群眾看得懂、聽得懂和用得上。

農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）的建設(shè)及運(yùn)行，有效解決了廣大人民群眾，特別是農(nóng)民朋友“買書難、借書難、看書難”的問題，對(duì)于進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，提高農(nóng)民群眾科技文化水平，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

    二、農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）建設(shè)下一步工作打算

為進(jìn)一步推進(jìn)書屋規(guī)劃布局，促進(jìn)規(guī)范管理和書屋作用發(fā)揮，做好書屋免費(fèi)開放工作，根據(jù)您的建議，下一步，我們將突出農(nóng)家書屋建設(shè)管理長效機(jī)制健全完善，重點(diǎn)從書屋布局、建管資金籌措、管理員配備及培訓(xùn)、書屋運(yùn)行管理制度建設(shè)、書屋效能提升等方面推進(jìn)書屋運(yùn)行管理常態(tài)長效，不斷推動(dòng)書屋效能提升和作用發(fā)揮。在管好用好已建書屋基礎(chǔ)上，我們將結(jié)合四川省《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》貫徹實(shí)施情況，積極協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等部門把書屋建設(shè)納入小區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，引導(dǎo)支持文化綜合體、影院、大型商城、汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等人口密集地方建設(shè)各具特色的城市書屋，鼓勵(lì)支持公共圖書館分館建設(shè)與書屋建設(shè)有機(jī)結(jié)合共同發(fā)展，大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理又因地制宜、切合實(shí)際的城鄉(xiāng)書屋基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興和文明城市創(chuàng)建。為解決財(cái)政資金壓力問題，積極鼓勵(lì)民間資金參與書屋建設(shè)，探索建設(shè)財(cái)政投入、社會(huì)捐建的多渠道資金投入機(jī)制。同時(shí)，為有效解決書屋管理員力量不足及人員調(diào)整隨意性等問題，我們將充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在每一個(gè)行政村配備由村主任或村文書兼職的書屋管理員，同步開展書屋建設(shè)管理志愿活動(dòng)，從退休老干部、老教師及農(nóng)村鄉(xiāng)賢中遴選一批農(nóng)家書屋管理服務(wù)志愿者，努力在全市選配一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)較為熟練、熱愛文化事業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的管理員隊(duì)伍。在加強(qiáng)圖書管理服務(wù)和效能發(fā)揮方面，我們將按照《農(nóng)家書屋建設(shè)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定及圖書配備標(biāo)準(zhǔn)要求，主動(dòng)融入新華文軒等文化物流渠道，主動(dòng)對(duì)接圖書館分館建設(shè)，探索整合各類圖書資源，常態(tài)做好基層書屋免費(fèi)開放，切實(shí)提高農(nóng)家書屋使用率，不斷提升農(nóng)家書屋效能。通過“政府積極主導(dǎo)、部門密切協(xié)作、社會(huì)廣泛參與、村民自我管理”機(jī)制的不斷探索完善，我們將努力把基層書屋建設(shè)成為留守兒童的“開心樂園”、農(nóng)民朋友的“精神家園”。

在加大執(zhí)法督查方面，我們將加大學(xué)法普法力度，推進(jìn)四川省《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》深入實(shí)施。一是結(jié)合全民閱讀活動(dòng)開展，開展形式多樣的法治宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)全民閱讀活動(dòng)的法治意識(shí)；二是指導(dǎo)開展行業(yè)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升開展全民閱讀和公共文化服務(wù)管理的自覺性主動(dòng)性；三是全力配合支持人大執(zhí)法檢查，并針對(duì)執(zhí)法檢查所提出的相關(guān)問題，逐項(xiàng)明確改進(jìn)提升的措施辦法，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)更好地落地落實(shí)。

期盼繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議，再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

                       中共巴中市委宣傳部                      2019年7月29日